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四川省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法
更新時(shí)間:2024-09-02 15:10:06
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《四川省消防條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品,以及對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照職責(zé)對(duì)使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量以及消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府每年應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查不得向被檢查單位和個(gè)人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。
第五條 鼓勵(lì)消防產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行業(yè)規(guī)范,建立自律機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),引導(dǎo)消防產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)知識(shí)的公益宣傳,并對(duì)消防產(chǎn)品違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 質(zhì)量責(zé)任
第六條 生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),確保產(chǎn)品符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第七條 消防產(chǎn)品實(shí)行流向信息管理。消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄出廠產(chǎn)品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容,消防產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷售產(chǎn)品的進(jìn)貨來(lái)源、銷售去向、名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。
第八條 消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)提供出廠、售出消防產(chǎn)品的流向證明,并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。流向證明的保存期限不得少于5年。消防產(chǎn)品使用者應(yīng)當(dāng)選用附有流向證明的消防產(chǎn)品,核查并保存消防產(chǎn)品流向證明。
第九條 消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系,保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量。消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)品證明,并明示其產(chǎn)品的貯運(yùn)、安裝、維修、使用等要求以及失效、報(bào)廢規(guī)定。
第十條 消防產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、銷售質(zhì)量管理等制度,保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量,保存所銷售產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入證明和有關(guān)技術(shù)資料。
第十一條 消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)或有事實(shí)證明其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售,已售出的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回,并如實(shí)記錄產(chǎn)品召回及其處理情況。
第十二條 消防產(chǎn)品的使用者選購(gòu)消防產(chǎn)品前應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和有關(guān)證書(shū),并保存所使用產(chǎn)品的合格證明和購(gòu)買憑證等資料。消防產(chǎn)品的使用者應(yīng)當(dāng)按期組織維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品,確保其完好有效。
第十三條 消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和省規(guī)定的維修保養(yǎng)技術(shù)條件,遵守國(guó)家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)程,使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的配件和材料。維修保養(yǎng)后的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求,并按規(guī)定標(biāo)示維修保養(yǎng)單位、日期、編號(hào)和有關(guān)技術(shù)參數(shù)等信息。
第十四條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)注明技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。尚未制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品。
第十五條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)核查進(jìn)場(chǎng)消防產(chǎn)品的流向證明,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或檢驗(yàn),保證消防產(chǎn)品的安裝質(zhì)量。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程批量選用的消防產(chǎn)品,施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位的監(jiān)督下,按照規(guī)定隨機(jī)抽取樣品,并自抽樣之日起5日內(nèi)將樣品送產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。檢查或檢驗(yàn)不合格的,同批次消防產(chǎn)品不得安裝,現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。
第十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查進(jìn)場(chǎng)消防產(chǎn)品的流向證明,對(duì)建設(shè)工程選用的消防產(chǎn)品質(zhì)量及其安裝質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,并在消防產(chǎn)品的進(jìn)場(chǎng)檢查記錄和施工監(jiān)理記錄中簽字確認(rèn)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)督施工單位對(duì)消防產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)檢查和檢驗(yàn),不得同意安裝經(jīng)檢查、檢驗(yàn)不合格的消防產(chǎn)品。
第十七條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)提供消防產(chǎn)品流向證明和委托檢驗(yàn)合格證明文件。不能提供的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理。建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案時(shí),不能提供消防產(chǎn)品流向證明的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)將其列為抽檢單位。
第三章 監(jiān)督檢查
第十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,公布有關(guān)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的辦事條件、程序、期限、需要提交的材料目錄、示范文本以及舉報(bào)投訴方式。
第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令并監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者停止生產(chǎn)、銷售,并召回已售出的同批次消防產(chǎn)品。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)追溯不合格消防產(chǎn)品來(lái)源,并督促整改。
第二十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息互通和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處,并自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況書(shū)面通報(bào)同級(jí)相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)。相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法對(duì)本部門(mén)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進(jìn)行查處,并自查處完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋辦理情況。
第二十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,可采取下列措施:
(一)進(jìn)入單位、場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)的消防產(chǎn)品進(jìn)行抽查;
(三)對(duì)可能滅失或以后難以取得的證據(jù)依法采取先行登記保存措施;
(四)向消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)詢;
(五)向有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料。
第二十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí),檢驗(yàn)抽取的樣品應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)者確認(rèn),經(jīng)通知而標(biāo)稱生產(chǎn)者未在5日內(nèi)有效確認(rèn)的,可認(rèn)定為標(biāo)稱生產(chǎn)者生產(chǎn)并標(biāo)注情況送檢。工商行政管理部門(mén)在依法實(shí)施流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí),對(duì)檢驗(yàn)不合格的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知標(biāo)稱生產(chǎn)者,并要求其進(jìn)行送達(dá)確認(rèn)。生產(chǎn)者未在15日異議期內(nèi)提出異議的,可認(rèn)定為標(biāo)稱生產(chǎn)者生產(chǎn)。
第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及消防產(chǎn)品的違法行為,有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布本單位的舉報(bào)電話和通信地址。對(duì)接到的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)完整地記錄和保存,按職責(zé)及時(shí)依法處理。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知并移交至有權(quán)處理的部門(mén)。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得推諉。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人、投訴人。
第二十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)消防產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案的記錄,對(duì)有不良信用記錄的單位和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)檢查,增加監(jiān)督檢查頻次。
第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)四川省消防產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)定期向社會(huì)公布消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況、消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為查處情況等信息。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立并維護(hù)。